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乡镇事业单位机构改革中曾有农村干部经历的能算工龄吗_原农村八大员算工龄吗


虽然事业单位改革是大趋势,但是基层的事业单位人员被撤销的可能性不大。

结合大多数地区关于事业单位改革的要求,其中提到较多的一点就是,进一步做好艰苦边远地区基层公务员考试录用和县乡事业单位公开招聘工作,落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴,提高列入艰苦边远地区津贴实施范围的机关事业单位工作人员工资收入水平。允许国有企事业单位专业技术和管理人才按有关规定在艰苦边远地区兼职并取得合法报酬。

从上述的要求来看,基层尤其是比较偏远地区的事业单位,还是比较缺人的。


乡镇机构改革的改革探析

不能。事业单位编制是没法直接转为公务员编制的,如果想要转为公务员编制,有下面两种方法:

第一种方法:参加省级公务员考试、国家公务员考试

每年各省都有1-2次省级公务员招考,主要岗位设置在乡镇,部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等。如果事业编制工作人员要去参考,工作年限务必要超过1年。

国家公务员考试职位较广泛,主要是技术岗位居多,海关、边检等岗位较多,部委文秘岗位也不少。

第二种方法:破格提拔的情况(要努力争取)

原则上事业编制不会自动转为公务员编制,但如果某个事业编制工作人员工作特别突出、年度考核连续都是优秀,而且是高科技人才,有可能破格提用。

常见的有,某单位引进高科技紧缺人才等,如引入某高校博士为副科级干部等。不过这类情况很少见,而且对人的要求特别高。

扩展资料:

事业单位管理体制改革涉及面广,内涵丰富,包括政府的职责定位,政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等,要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,着力转变政府职能,创新管理方式,可重点研究以下五个方面的问题:

一,是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分,切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开。

如何收回和整合事业单位行使的行政职能,实现行政职能的有机统一,规范依法行政行为;如何加强政府的宏观管理和行业管理,减少对事业单位的行政审批和直接干预。

二,是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性,实施分类改革,将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去。

如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性;如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

三,是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同,实施分类管理;如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离。

积极探索管办分离有哪些有效的实现形式;如何建立完善事业单位法人治理结构;如何加强对事业单位国有资产的管理。

四,是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制,形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制。

如何明确不同层级政府的公益服务责任,举办相应事业单位。

五,是积极促进社会力量参与公益服务。一方面,如何营造良好的政策环境,打造政策平台,降低市场准入门槛,鼓励支持社会力量参与公益服务的提供。

另一方面,如何加强对社会公益组织行为规范的监管,完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策,规范社会力量的公益服务行为。




关于明确乡镇机构改革分流人员工资待遇的 通知 各乡镇党委、各乡镇人民政府,区级各有关部门: 根据中共安康市委、安康市人民政府安发[2006]16号《关于印发的通知》和中共汉滨区委办公室、区人民政府办公室《关于进一步完善和规范乡镇机构改革分流人员相关政策的通知》(汉办字[2009]91号)文件精神,现就乡镇机构改革分流人员分流渠道、政策条件及工资待遇等情况分类进行明确。请认真做好政策宣传和解释,并按照要求及时安排分流人员考核或工资调整工作。 一、提前退休 1、政策依据。对男年满55周岁以上、女年满50周岁以上,且工作年限满20年,或工作年限满30年的(不受年龄限制),由本人提出申请,乡镇党委同意,可在区人事局办理提前退休手续。对长期卧病不能坚持正常工作,或因工(公)致残,丧失劳动能力的,按照《陕西省机关事业单位工作人员伤残鉴定工作试行办法》(陕人发[2006]157号)中关于因工伤残等级评定标准和申请程序,办理退休手续。 2、职级待遇。提前退休人员中,担任科员、办事员职务分别满6年、科员和办事员职务连续满10年、副科级职务连续满5年的,近三年来未受过党纪政纪处分,且年度考核均在称职等次以上的,可分别享受上一级职务的工资和医疗待遇。 3、工资待遇。办理提前退休手续时,其工作年限计至法定退休年龄之日,即男年满60周岁、女干部(含已聘任专业技术岗位的女工人)年满55周岁、女工人50周岁。退休费按本人退休前基本工资的一定比例计发,其基本工资由以下构成:执行机关公务员工资制度的,为本人退休前的职务工资、级别工资构成;执行事业单位工资制度的,为本人退休前岗位工资和薪级工资构成;执行机关技术工人工资制度的,为本人退休前岗位工资和技术等级工资构成。退休费计发比例和标准分别为:工作年限满35年的,按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发。 人员退休后,享受区人事局审批的退休费标准,享受生活补贴,不再享受工作津贴。今后,退休人员工资待遇的调整,按照国家增加离退休费的有关政策办理。 二、提前离岗 1、政策依据。对男年满50周岁以上、女年满45周岁以上,经本人申请,组织同意,可提前离岗。 2、工资待遇。提前离岗人员,享受国家规定的在职人员的工资待遇,即享受离岗前100%的基本工资和生活补贴,但不享受年终一次性奖金、岗位津贴和年终考评奖。年度考核凡没有违法违纪的按称职对待,正常晋升工资不受影响,工龄连续计算,不占乡镇编制,到达法定退休年龄时,再办理退休手续,享受退休人员的待遇。 3、考核管理。提前离岗人员所在乡镇,应在每年年初向区人事局书面报送该类人员的考核认定情况,作为正常晋升(调整)工资标准的依据。 三、从事畜牧养殖 1、分流政策。按照《乡镇机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》文件规定,机构改革未上岗的分流人员,由个人提出申请,自愿在本地(汉滨区辖区内)从事畜牧产业的,按照安人发[2005]8号文件规定在区人事局办理审批手续,不占编制。专职从事畜牧养殖的考核标准和考核办法由区农业部门制定。 为全面、准确的贯彻落实安人发[2005]8号文件,2009年8月,区委、区政府以汉办字[2009]91号文件,进一步修订、完善了原《汉滨区乡镇干部离职从事畜牧养殖考核管理办法》(汉办发[2006]28号)文件,规定:从2009年起取消畜牧养殖联办方式,废止联办方式考核标准。 2、考核方式。分流专职从事畜牧业生产的考核,采取个人申报,养殖辖区的乡镇办事处预考核,区农业局定性认定并网络公示,区级组织、监察、人事、编制、财政等部门抽查核查的程序进行。经考核合格且无异议的,由区人事局负责调整档案工资并按规定兑现。 3、工资待遇。专职从事畜牧产业且考核合格的,发放本人100%基本工资和享受生活补贴,连续计算工作年限,正常晋升工资档次,不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖;考核不合格的,从次年1月1日起按上年末本人基本工资标准和工龄,执行进入农村工作服务中心人员的待遇,即按比例发放基本工资和享受生活补贴。 四、到村任职 1、分流政策。分流干部自愿到村竞选村干部并任职的乡镇工作人员,享受国家规定的在职人员工资标准(不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖),正常晋升工资不受影响,工龄连续计算,到达退休年龄时,再办理退休手续,享受退休人员待遇。对竞选落选的,按本办法的相关分流途径分流。 2、工资待遇。到村任职考核合格人员,正常晋升工资档次,连续计算工作年限并享受100%基本工资和生活补贴,不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖。对考核合格但竞选落选的,从落选之日起按当年基本工资标准和工龄,对考核不合格免去职务的,从免职之日起按上年末基本工资标准和工龄,分别执行进入农村服务中心标准,即按比例发放基本工资和享受生活补贴。 对考核合格的到村任职人员,各乡镇可从村级转移支付资金中补助一定的岗位补贴,予以表彰奖励。 3、任职程序及考核管理。到村任职人员必须按法定程序,履行到村任正、副支部书记任职程序和村委会正、副主任选举程序。年终经村委会初评、乡镇党委复核认定,其考核结果作为正常调整工资的依据。 各乡镇可根据各村组产业布局、重点项目建设等工作需要,结合本乡镇分流人员的个人特长,有针对性的选择蚕桑、林果、养殖、水产等村组支柱产业技术人员和具有一定综合协调能力的人员到村任职,但应明确岗位职责,夯实目标责任,规范考核程序。 五、到村任计划生育专职管理员 1、政策依据。为加强村级计划生育人力资源的配备,区委、区政府印发了《关于乡镇聘用村级计划生育专职管理员的通知》(汉办字[2009]93号)文件,规定:分流人员在按法定程序履行到村任职手续的同时,各乡镇政府可从分流人员中选聘809名村级计划生育专职管理员,充实村级计划生育工作。 2、程序及待遇。村级计划生育专职管理员,由乡镇在其辖区行政村自主聘用并进行目标责任制考核,考核工作由各乡镇人民政府组织实施,考核结果在每年年初报送区人事局,其考核结果作为正常调整工资的依据。 聘用期间的工资待遇按安发[2006]16号文件中“到村任职”待遇处理,即:考核合格人员,正常晋升工资档次,连续计算工作年限并享受100%基本工资和生活补贴,不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖;连续两年考核不合格的,从次年1月1日由乡镇予以解聘,按照第一次考核不合格的当年年末基本工资标准和工龄,执行农村工作服务中心人员工资待遇,即按比例发放基本工资和享受生活补贴。 对年度考核合格的村级计划生育专职管理员,各乡镇可从村级转移支付资金中补助一定的岗位补贴。 六、从事辅警 1、政策依据和聘用管理。为进一步加强公安基层基础工作,缓解公安警力不足问题,区委办、区政府办印发了《关于从乡镇机构改革分流人员中选聘辅警的通知》(汉办字[2008]5号、汉办字[2009]94号)文件,先后从乡镇分流人员中选聘部分辅警,选聘总名额200名。按照个人申请、考试考核和政治审查等程序选聘出的辅警,与公安分局签定聘用合同,聘期一年,年终由公安分局进行考核认定。考核合格的,可续聘合同。聘用期间因不胜任工作被解聘或聘用期满不再聘用的人员回原乡镇,享受农村服务中心人员待遇。 考核结果在每年年初报送区人事局,其考核结果作为正常调整工资的依据。 2、工资待遇。辅警在聘用期间人事档案不转,人事、财政供养关系不变。经认定考核合格人员,正常晋升工资档次,连续计算工作年限并享受100%基本工资和生活补贴,不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖;解聘人员,从解聘之日起按上年末基本工资标准和工龄,聘用期满不再聘用人员,从不再聘用的当年1月1日起按当年的基本工资和工龄,分别执行农村工作服务中心人员工资待遇,即按比例发放基本工资和享受生活补贴。 公安分局应根据选聘辅警出勤情况,发放执勤津贴。 七、任劳动保障协理员 1、政策依据。按照汉滨区政府办《关于选聘街道社区劳动保障工作人员的通知》(汉政办发[2006]112号)文件通知,区劳动局、人事局按照程序,从乡镇机构改革分流人员中,为各社区劳动保障站选聘了部分劳动保障工作人员(以下统称劳保协理员)。选聘人员实行聘用管理,聘用合同一年一签。区劳动局负责合同监管和年度考核工作,对年度考核不称职等次的,予以解聘。 区劳动局应每年年初,将劳保协理员考核结果报送区人事局。 2、工资待遇。按照汉政办发[2006]112号中“按照就业再就业政策有关规定给予社区劳动保障工作站工作人员发放工资补贴,劳保协理员在现有工资基础上,由区劳动保障部门按其档案工资补给差额部分”之规定,其现有工资指,2007年12月31日进入农村服务中心时的工资标准(即按比例发放基本工资和享受生活补贴),其档案工资调整工作由区人事局依据区劳动保障局提供的考核结果,按规定办理,即考核合格的,正常晋升工资档次,工龄连续计算,发放生活补贴,但不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖,其档案工资和财政实际发放的差额部分,由区劳动保障部门筹资补给;对考核不合格的,由区劳动局予以解聘,按上年末基本工资标准和工龄,执行农村工作服务中心人员工资待遇,即按比例发放基本工资和享受生活补贴。 对考核结果为优秀、称职等次的劳保协理员,由区劳动局每月分别奖励100元、50元。 八、计划生育行政执法协管员 1、政策依据。按照汉滨区人事局、计划生育局、监察局安人发[2009]32号《关于选聘计划生育行政执法协管员的通知》精神,按照选聘程序,从乡镇机构改革计划生育系统分流人员中(辞去公职并已享受一次性辞职补助费的人员除外),选聘计划生育行政执法协管员。选聘人员实行合同管理,一年一聘,由区计生局统一管理考核。聘用期间因不胜任工作被解聘或聘用期满不再被聘用的人员回原乡镇,仍享受分流人员待遇。 2、工资待遇。区人事局依据年初区计划生育局提供的考核结果,按规定办理,即:考核合格的,正常晋升工资档次,工龄连续计算并享受100%基本工资和生活补贴,不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖;解聘人员,从解聘之日起按上年末基本工资标准和工龄,聘用期满不再聘用人员,从不再聘用的当年1月1日起按当年的基本工资和工龄,分别执行农村工作服务中心人员工资待遇,即按比例发放基本工资和享受生活补贴。 年度考核合格的计划生育行政执法协管员,由区计生局从计划生育事业费中补助一定的岗位补贴。 九、进入农村服务中心 1、政策依据。按照《乡镇机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》,按照进入服务中心时的工龄和套改后的基本工资标准,按比例发放基本工资和享受生活补贴,不享受年终一次性奖金、岗位津补贴和年终考评奖。其中:工龄满25年以上的,发给本人基本工资的90%;工龄满20年至24年,发给本人基本工资的85%;工龄满15年至19年的,发给本人基本工资的80%;工龄满10年至14年的发给本人基本工资的75%;工龄9年以下的,发给本人基本工资的70%。所发生活费低于失业保险金水平的(2009年全区失业保险金标准为390元),执行失业保险金标准。 服务中心人员正常调资只调档案工资,工龄连续计算,到达退休年龄时,按档案工资标准和工作年限办理退休手续。 2、要求。各乡镇应按照区委办、区政府办《关于切实做好乡镇机构改革分流人员管理工作的通知》(汉办发[2009]18号)文件规定,安排专人负责农村服务中心人员的管理工作,于每年年初向区人事局报送其考核情况,凡没有违法违纪的,一律按合格对待,由区人事局做好档案工资的调整工作。 十、自主创业 自主创业的人员享受农村服务中心人员的生活费待遇和退休政策。即:按照进入服务中心时的工龄和套改后的基本工资标准,按比例发放基本工资和享受生活补贴。 各乡镇在每年年初,向区人事局书面报送自主创业人员创业情况,凡没有违法违纪的,一律按合格对待,由区人事局做好档案工资的调整工作。 十一、辞去公职 辞去公职人员由原单位按每满一年发给本人原三个月基本工资的标准发给一次性辞职补助费。 本人申请辞去公职的人员,由乡镇党委书面报告区人事局。经人事部门审批同意辞去公职的,人事档案转入区人才交流中心,其一次性辞职补助费由区财政负担。 汉滨区人事局 汉滨区机构编制委员会办公室 二00九年九月十一日

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事业单位改革,乡镇的村镇建设服务中心属于公益一类吗?
连续工龄亦称企业工龄,指职工在本单位内连续工作的时间。连续工作的计算方法如下:
(1) 凡经企业管理机关、企业行政方面调动工作的,调动前后的工龄应连续计算;
(2) 因企业停工歇业或缩短生产,职工经企业管理机关调派到其他企业工作的,调派前后的工龄应连续计算。
(3) 被遣散人员在企业复工、复业或扩大再生产时,仍回本企业工作的,其遣散前和复工后的本企业工龄应合并计算。
(4) 企业经转让、改组或合并,原有人员仍留企业工作的,本企业工龄应连续计算;
(5) 职工因病或非因工负伤停止工作,医疗期间在6个月以内的,应连续作为本企业工龄计算,超过6个月的期间不计算工龄,其复工后,前后的本企业工龄应合并计算;
(6) 转入企业工作前,从事革命工作的年限和军龄,均列为本企业工龄计算;
(7) 经企业管理机关、企业行政方面调派国内外学习的,学习期间以及调派前后的工作时间,应连续计算;
(8) 除上述情况外,职工离职一般应自最后一次回本单位工作之日起计算工龄。

另外,根据国家相关法律规定,村民委员会属于村民的自制性组织,不属于国家的行政机关。村干部只是村民选出来的自治代表,不属于国家工作人员,所以,在农村任职期间的时间不能算是工龄。
当然,如果是上级机关派驻进农村的,可以算工龄。